中國將設【雄安新區】為首都副中心,改變格局影響深遠,當地已凍結房產交易。

2017年4月1日,中國官方發布消息,決定設立河北雄安新區,這是宣布要將部分政府機關遷往北京通州之後,另一個重大消息。

這個雄安新區可望成為【首都副中心】,不是此前很多人以為的通州。

中國官方通過各種管道、媒體,釋出類似的口號,即雄安新區的設立將影響千百年的中國政經格局,為【千年大計,國家大事】。

部分政府機關遷往通州,這是談論許久的事;而設立一個雄安新區,則被部分媒體稱為「奇襲式宣布」。

在宣布的前一天(3月31日),雄安的所有房地產交易已經凍結,也叫停一切售屋活動,當局嚴控炒樓。

愚人節當天發布消息,舉國震驚。

以下部分是簡述,摘錄自微信自媒體【內參歷史】(微信id:lishi12365)

(1)明確雄安為首都副中心,通州為北京副中心。緩解北京負擔

缺水多霧,擁堵不堪,北京之弊,舉世皆知,無需多言。

此前,解決北京問題,有兩種思路,一是在中原地區另擇新都,學習南韓和巴西等國,徹底遷都。此議提出了幾十年,無數學者倡議,遷都牽涉到各種利益關係太多,最終未落實。

而傳聞中的首都東遷通州,亦沒有落實。原因很簡單。北京人口眾多,不堪重負,關鍵不在北京,而在中央,資源都集中在中央。僅僅把北京市政府遷往通州,不解決實際問題。

聲在東邊的通州,落在西邊的雄安。可謂聲東擊西。

而本次設立雄安新區,未來的一大使命,則是分擔首都功能。

國家規劃中,雄安新區有七個重點任務,五條暗示其將成為首都副中心。

第一條建設智慧新城,第二條打造生態城市,就是要再造一個更美麗現代的副都。告別缺水和霧霾。

第三條發展高新產業,第四條提供優質公共服務,暗示未來北京的高新產業,以及中央的部委和央企、醫院,高校等,部分將遷到雄安。

第五條打造高效交通網,就是要建立副都的交通地位。

雄安新區一出生就風華正茂,遠期建設2000平方公里,超過深圳1996平方公里,浦東新區1210平方公里,副都氣象,大器初成。

(2)分散首都政治經濟風險,穩固國都

建都北方,在中國傳統心理上,代表為正統和大一統的吉兆。

但是時勢一直在變。

當下,所有的中央機關都在北京,100家央企中的八十多家都在北京。如此眾多的資源集中於一個城市,一旦有變,後果不堪設想。當年日本侵略中國,攻破南京上海之後,中國經濟就遭到巨大破壞,可謂前車之鑒。盡早分散資源,可保首都政治和經濟上的安全。

南水北調工程涉及人口4.38億,國家為保首都用水,不得不犧牲幾億人的利益,並且花費巨大民力財力,強行改變自然規律,強行讓水往高處流,但是,未來隱患巨大,首都虛化,相對安全。

(3)解決京津冀問題,打造新的增長極

國家傾注了巨大雄心,定位甚至高過濱海新區和重慶兩江。

京津冀協同發展,一直未能徹底完成。京冀兩個直轄市夾著一個河北省,難以協調。

而本次設立雄安新區,實際上等於為河北加持。調深圳市委書記進河北,有加大河北發展力度之意。未來,與京津與河北發展許可權和力度基本對等,有利徹底落實京津冀發展計劃,打造新的增長極。

京津冀相對長三角和珠三角,在經濟上處於下風,而雄安新區的設立,寄望於其在社會經濟領域的全面崛起,三足並立。

(4)打破既得利益格局,亂中求治

遷都之議,並非自今日始。

但是,最後卻一直很難實現,一個重大的原因,是利益牽涉太多,負擔太重。

今日中國改革已至中流,每向前一步,日感吃力,利益集團勢力強大,而且階層固化的趨勢明顯。

雄安新區的設置有利打破這種利益格局,擺脫既有利益牽制,創造新的改革氛圍,開創新的局面。

從本次採用通州造勢,雄安落地,聲東擊西,避實就虛的突襲式戰略部署看,打破利益集團格局,不僅意義重大,且難度重大。

徹底重建中國新格局,新社會。新千年。

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以下內容,來自有部分官方背景的微信自媒體【正和島】(微信id:zhenghedao):

先設雄安,再調深圳市委書記許勤。北京邊上再起「深圳」,白洋淀裡畫了一個圈。這不是愚人節故事,這是春天的故事。

戰略定位之高實為罕見。且不說對標深圳和浦東,「千年大計、國家大事」這類詞也是第一次在文件裡出現,要知道,中國上下也不過幾千年。

隨著雄安新區橫空出世,有個問題也直接跳到我們面前:它對我們,意味著什麼?

▌雄安新區,為什麼是你?

雄安新區規劃範圍涉及河北省雄縣、容城、安新3縣及周邊部分區域,地處北京、天津、保定腹地,屬於華北平原,守著華北平原最大的淡水湖泊——白洋淀,地勢平坦,還不缺水。

交通便捷通暢,距北京、天津各100公里,城際高鐵20分鐘,高速只有1小時車程,未來首都新機場建成,機場快軌能直通雄安新區。

中國人民大學副校長、中國人民大學國家發展與戰略研究院執行院長劉元春分析,之所以選擇這一區域,主要在於雄安新區地理優越,有北京、天津等地延伸和交匯的空間,生態環境方面,白洋淀水系可以孕育生態優良的城市。

如果各種體制機制創新到位,資源積聚和創新能力就會到位。雖然這一區域傳統基礎薄弱,但也是優勢,束縛會少,在嶄新的白紙上描繪全新的概念,更容易進行各種創新。

雄安新區規劃建設以特定區域為起步區先行開發,起步區面積約100平方公里,中期發展區面積約200平方公里,遠期控制區面積約2000平方公里。要知道,深圳1996平方公里,浦東新區1210平方公里,雄安新區地域配置超過深圳、上海。

在設立雄安新區消息發布的同一天,原廣東省委常委深圳市委書記許勤調任河北省委副書記,預計是接任省長。許勤自2010年6月任廣東省深圳市委副書記、市長。2016年12月任廣東省委常委、深圳市委書記、市長。未來雄安新區建設,深圳經驗很可能是最大的參考。 

雄安新區,分量有多重?

第一,是重新看待世界的問題

說實話,在北京呆了20多年了,身邊不少人對河北這幾個縣市的名字,恐怕都不太熟悉,新聞出來後還要找地圖,才知道大致方位在哪裡。在這樣一個似乎不太知名的地方,呼啦啦來了這麼一個重大歷史性戰略的事情,說明謀局已久。

怎麼理解這樣的極高級別的定義呢?

這個新區的格局,不是京津冀一體化,而是重新看待世界的問題。

深圳特區與浦東新區,它們的設立時間,分別處於鄧小平與江澤民兩位主管人時期。當時的中國,一個主要的任務是向外部開放與學習,因此根本上而言,這些新區雖然是主動搞的,但在戰略上則是立足於以自己的特色,迎合外部的需求,接入外部的市場與技術。

這是完全合理的選擇。當時的世界也是看低我們一頭,發展中國家嘛,就是人力不值錢,所以苦活累活也都願意給我們幹,這是我們30年的改革開放的主要基調。

不過,後來的事情大家也都知道了,中國搞成了一個世界工廠,成了對接發達國家與發展中國家的唯一大平台,產業也在這個過程中慢慢升級了。這個結果這麼快就來了,可是美日歐當時沒想到的。

不過,真正讓他們震動的事情,還是2008年的次貸危機與2010年的歐債危機,這下他們看清楚了。自己的發展沒那麼快,而中國也真的發展起來了。加上革命級別的產業革新遲遲沒有到來,發達國家壓力很大。

這種擔憂,最終演變成了這幾年的逆全球化潮流,英國脫歐,特朗普當選,基本都是這個思潮的表現。有趣的是,反倒是中國在全球繼續「開疆拓土」,提出一帶一路戰略,推動自由貿易。人強大了就很開放,國家也是這個意思,越是覺得自己能從全球開放中獲益,就越是有勁去做。

但是,這股逆全球化的思潮會怎麼發展,目前還是不好說的,中國需要為這種逆動作好準備。

美歐不願意主管世界了,這一點其實後果是很現實的。前不久遇到一個美國學者。他說,特朗普當選了,對不起。問他為什麼要說對不起?他說,特朗普的政策與主張,讓美國這幾十年搞的華盛頓共識灰頭土臉了,美國主管自由世界的面子都給丟了。

美國人有點凌亂,其實這對中國也是一個非常迫切的問題。因為美國的自由主義意識形態,在經貿上對接的是自由貿易。現在它搞不下去了,他說對不起,我們不搞意識形態了,真實的台詞就是對不起,我的市場要關上一些了。美國是最大的發達市場,但進出口總額方面已經被中國超過了。

這也意味著,中國依靠對接發達國家市場獲得能量,來發展自己的路子,已經到了天花板了,走不動了。

當然,這事情從另外一個角度來看,也不是壞事。群龍無首,那就各顯神通吧。

中國幾千年來,就沒有怎麼被哪個其他大國主管過,主要還是自己發展一條路出來。當然後來我們落伍了,造成了幾百年的被動。現在,我們終於又吸收了很多的世界文明精華,也吸收了西方的諸多高科技。十幾億人口,最終還是需要在融合現代文明與技術的這些優秀成果上,走出一條自己的路的。

自主走出的復興,才是真正的復興。

雄安新區,則是火候到了,形勢到了之後,下出的一個承前啟後的布局,是棋眼所在。

第二,標誌經濟發展轉向內生發展的模式

和浦東、深圳不一樣的是,雄安新區是唯一一座不在海邊而在內陸的特區。

這意味著一次中國經濟發展的重要轉型:中國的發展,將從偏重外需和技術引進,進一步向注重擴大內需和自主創新、內生發展的模式轉變;從需求側驅動,進一步向供給側驅動轉變!

引用新華社的報導,就是:

「適應把握引領經濟發展新常態,以推進供給側結構性改革為主線,堅持世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位,堅持生態優先、綠色發展,堅持以人民為中心、注重保障和改善民生,堅持保護弘揚中華優秀傳統文化、延續歷史文脈,建設綠色生態宜居新城區、創新驅動發展引領區、協調發展示範區、開放發展先行區,努力打造貫徹落實新發展理念的創新發展示範區。」

如果說深圳特區與浦東新區的設立是向外部開放與學習,是立足於以自己的特色,迎合外部的需求,接入外部的市場與技術。那麼,雄安新區是要完全以自身能力,自身創新,來實現高端發展的國家級新區。它與深圳浦東並列,但具體含義卻又有不同。

而事實上,中國依靠對接發達國家的市場獲得能量的時代已經徹底結束了,西方世界已經無法拉動中國發展了,我們必須自己開拓經濟發展的路徑!雄安新區的成立就是要尋求自我突破。


第三,平衡中國南北經濟

自從中國誕生以來,其政治和經濟中心一直位於北方,魏晉南北朝時期,經濟中心開始南移,到了唐宋,南方經濟就徹底超過了北方。從此中國進入政治和經濟的二元時代:南方發展經濟,北方緊抓政治,南方經濟支持北方政治,這個格局都沒有變,直到現在。

如今,以上海為中心的長三角,和以深圳、廣州、香港為中心的珠三角,是中國經濟最有活力的地方,而且長三角和珠三角都已經連成一片,京津冀依然只有北京和天津比較經濟發達,並沒有形成那種真正的城市片區。雄安新區的成立,可以形成真正的京津冀三角區。

這個大三角區,有港口,有大面積的平原,有充足的水源,未來發展的空間限制基本沒有了。一個以北京為核心的北方超級城市群已經隱然出現。在這個範圍內,未來會出現一批人口幾百萬級別的大城市。這個城市群的總人口規模,將遠遠超過現在的京津,但因為人口分布相對均衡,又能最大限度地避免各種「城市病」。

現在的北京是一個資源高度濃縮的地區,和周邊北方地區反差極大。從資源的利用的角度來說,這是巨大的浪費。只有設法增強北京的輻射能力,把北京的種種資源擴散到周邊地區去,才有望帶動和推動河北等地的發展,縮短南北方經濟的差距。

當京津冀地區成為具有全球影響力的創新中心,全國將南北方經濟更加均衡,打造從渤海到南海的沿海經濟發達帶,這個發達帶的人口和經濟總量,將是世界級的。

中國延續千年的「南強北弱」「南富北窮」將在這個世紀發生重大的格局性變化。中國國家的整體性、協調性將發生層次性的提高。

這樣看來,雄安新區,在國家層面第一次表述為「千年大計、國家大事」,並不為過。

雄安新區,未來長什麼樣?

雄安新區的設定,戰略功能很明確,「重點打造北京非首都功能疏解集中承載地」「疏解北京非首都功能,探索人口經濟密集地區優化開發新模式。」。

既然是承接非首都功能,一些與中央政府關係不大的,比如高等院校、科研院所、大型企業、金融中心等等,甚至部分部委的非核心部門,都可能成為遷往雄安新區的潛在對象。

要把高級人才吸引並留在雄安新區,就必須搞好其軟體建設和公共服務。不出意料,參照通州的規劃,大量北京的優質教育、衛生、養老等資源,將從北京轉移到這裡來。

為了吸引企業進入,參照當年的深圳和浦東的政策,大量的優惠政策和國家投資正在蜂擁而來。

據中國社科院工業經濟研究所研究員、中國區域經濟學會副會長陳耀透露,北京是高端產業、新興產業、創新型要素和資源集聚程度最高的地方,比如中關村,代表國家創新的最高水平,創新的資源、實力是最多的,這些地方需要科技成果的轉化空間,按照京津冀協同發展規劃綱要,今後這些成果轉化都要到周邊區。

所以這些新一代信息技術,包括大數據、物聯網、雲計算、無人技術等,以及航空航天、機器人等現代走在國際前沿的新產業,可能會在新區落地。高校、醫院、研究機構等是集中承載地的配套要求,所以相關的產業、機構、甚至部門,都可能疏解到新區。

國家發改委學術委員會研究員、中國國際經濟交流中心首席研究員張燕生認為,雄安新區起步的100平方公里可以把北京科技、文化、人才和國際化的優勢聚集起來,在京津冀區域內形成創新中心、高端製造中心、現代服務中心。

以上是後話。


據騰訊證券、東方財富網等媒體預測,房地產企業、基建企業和本地上市公司將會直接受益於雄安新區。據安信地產分析,雄安新區設立後,短期河北區域會最受益,長期看河北、北京、天津都將受益。安信地產預測,華夏幸福、京漢股份、榮盛發展、北京城建、廊坊發展、津濱發展等都會是不錯的投資目標。

首先是房地產企業。從投資的角度來看,京津冀區域房地產企業有望較多受益。基礎設施和環境的改善將會帶來居住條件和產業條件的改善,這些都有助於區域內房地產企業的存貨升值。而據房地產業內人士預計,其中,河北地產企業受益將最大,其次是北京地產企業和天津地產企業。

其次是基建企業。雄安新區規劃範圍不僅包括雄縣、容城、安新3縣,還包括周邊部分區域,新區設立的目的之一就是推動京津冀協同發展,河北、北京、天津地區的鋼鐵、交通、水泥等行業上市公司有望直接受益。比如,冀東水泥、金隅股份、河鋼股份、首鋼股份、青龍管業、巨力索具、河北宣工等。

三是本地上市公司。不管上市公司主營業務是什麼,只要它在那兒,就會被炒。從此前的行政區劃上看,雄縣、容城、安新都隸屬於河北省保定市,保定地區上市公司受到的利好程度可能最大。

▌雄安新區,首都副中心與北京副中心區別在哪?

通州是北京副中心,根據之前公布的北京新規劃,通州的定位是「緊緊圍繞對接中心城區功能和人口疏解,發揮對疏解功能非首都功能的示範帶動作用,促進行政功能與其他城市功能有機結合,以行政辦公、商務服務、文化旅遊為主導功能,形成配套完善的城市綜合功能。」

根據新的規劃要求,2030年常住人口規模調控目標為130萬人以內,就業人口規模調控目標為60-80萬人。

而雄安是首都副中心。第三個全國意義上的新區。重要性不可同日耳語。

根據新華社通稿,早在2月23日的新聞聯播已經傳達了充分信號,而白洋淀地區房價從過去兩年不到3000跳漲到6800再跳漲到目前的1萬2/平,充分反映了市場的預期。調控已經先下手了。

民生證券房地產團隊到容安雄三縣進行了深入的調研,調研下來我們認為三個縣裡面,安新離白洋淀最近(301醫院要在此設療養院),容城交通最便捷(南邊是高速,北邊是通往天津和保定的高鐵),雄縣基礎設施最好,路最寬。目前三個縣都已經凍結全部房產過戶,本地人外地人都不能買了。北京的限購比起容(城)安(新)雄(縣)來簡直是小巫見大巫。

在安新調研之後我們發現這邊商品房一律停售,二手房中介全部關停。在建的房子一律停工,農民也不允許自建房,村口設卡禁止建材入村。建材商也不允許在轄區內做生意。

嗯,作為一號的示範區樣板間,房子怎麼能用來炒呢?

資料來源:

1,《雷思海:重磅解讀,雄安新區橫空出世,歷史性戰略決策,前所未有!》,來源:政經縱橫談

2,《雄安是首都副中心,通州是北京副中心》,來源:金羊毛工作坊

3,《雄安新區,京津冀建設的戰略意義分析和布局》,來源:向小田

4,《重大歷史性選擇!一個足以比肩深圳、浦東的新區從天而降!京津冀建設的戰略意義分析和布局》,來源:房地產投資融資俱樂部

5,新華社、人民日報評論、人民日報客戶端、財經內參精讀

閱讀原文

以下是新華網發布的雄安新區介紹影片:

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