能當上海市長的人,需要什麼樣的資歷?

本文來源:財新網

記者:葛明寧、劉夕銘

據解放日報下屬上觀新聞消息,今天(2017年1月20日)下午,上海市第十四屆人大第五次會議舉行第三次全體會議,補選應勇為上海市長。

至此,這位昔日曾掌舵浙江、上海兩地高院院長的資深政法官員,成為中國第一大城市的政府一把手。

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此外,這次會議還補選57歲的徐澤洲(上海市委常委、組織部長)、59歲的沙海林(上海市委常委、統戰部長)為上海市人大常委會副主任。

此前,上海市十四屆人大五次會議舉行第二次全體會議,表決通過關於接受楊雄辭去上海市長職務請求的決定。

已經59歲(1957年11月出生)的應勇,在2016年迎來了仕途快車道。是年9月14日,時任上海市委專職副書記的應勇被上海市人大常委會第三十二次會議決定任命為上海市副市長,後明確為常務副市長。這一不同尋常的任命就被外界視為他將主政上海市政府的「見習期」。

應勇祖籍浙江仙居,仕途起步於浙江黃巖。在浙江公安系統內,他用26年時間,逐步從派出所辦事員升任正廳級的浙江省公安廳黨委副書記、副廳長。

此後兩年,他曾任浙江省紀委副書記、監察廳長。2006年初,應勇重回政法系統,出任浙江高院院長,躋身副省級,並被任命為二級大法官。

2006年4月,時任浙江省委書記習近平主持召開浙江省委十一屆十次全會,通過了《中共浙江省委關於建設「法治浙江」的決定》。此後應勇對全省法院提出要求:「努力做到不使有訴求的群眾因經濟困難打不起官司,不使有理有據的當事人因沒有關係打不贏官司,不使勝訴當事人的合法權利因執行不力、不公得不到保護」;當年7月,浙江高院公布落實「三項承諾」的《實施意見》,後得以全國推廣。

2007年底,應勇告別深耕37年的浙江,並在來年初轉任上海高院院長。

2011年初,最高法院出台「史上最嚴厲的法官迴避規定」:法院領導或者審判、執行、立案、審判監督、國家賠償等業務崗位工作的法官,配偶或者子女是律師的,一方必須退出。擔任上海高院院長之後,應勇選擇靜安區法院做為試點。

任滿一屆上海高院院長之後,應勇再度被重用出任上海市委常委、組織部長,負責滬上幹部銓選;再一年後出任上海市委副書記。


2015年5月,作為全國範圍內的試點,上海市委頒布《關於進一步規範本市領導幹部配偶、子女及其配偶經商辦企業行為的規定(試行)》,對全市領導幹部配偶、子女經商行為作了限制,並要求配偶、子女有經商行為幹部向組織作專項報告。

同時上海市委政法委頒布《上海法官、檢察官從嚴管理六條規定》:各級法院、檢察院領導班子成員配偶、子女在本市從事律師、司法審計、司法拍賣職業的,應當實行一方退出。

關於這些政策,應勇表示:「以領導幹部親屬經商辦企業為特征的一家兩制、官商一體已是一種實際存在,也成為一種社會現象。一家兩制、官商一體這種所謂的『黃金搭檔』,很容易導致官商勾結、錢權交易、不當利益輸送。黨的十八大以來查處的腐敗案件,其中存在通過領導幹部配偶和子女等經商辦企業,製造尋租空間、進行利益輸送、貪贓枉法等問題的,占了相當大的份量。類似的問題上海也有所發現。」

2016年9月14日,應勇被任命為上海市常務副市長。在此期間,他分管發展和改革(物價)、財政、稅務、監察、編制、人口綜合管理、統計、能源建設、口岸、建議提案辦理、政務公開等工作;協助分管審計工作。

隨著此次履新,應勇將承擔起更重的責任。

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