川普不想管太多,換中國「主管世界」?官媒發社論警告:還是悶聲發大財吧!

本文來源:環球時報今日社評

「這差事還是美國來吧……」

APEC利馬峰會前夕,西方輿論針對世界治理出現大量議論。

由於特朗普當選美國總統,以及他在競選期間關於一旦當選就廢棄TPP、退出巴黎氣候協定的政綱宣示,一些西方媒體認為美國正在放棄對世界的主管權,或許是說氣話,他們認為「新超級大國」中國將取代美國「主管世界」。

特朗普的競選言論確實透露出,他有收縮美國全球戰線的意願,他似乎想把更多精力和資源用於重振美國經濟和社會建設。但是美國早已徹底「全球化了」,特朗普不可能改變美國的國家利益結構,把美國國家力量的來源也迅速重新規劃,搞出一個「新美國」來,特朗普不可能走傳統意義上的「孤立主義路線」。

西方喜歡用「leadership」這個詞來指稱大國的作用,它被翻譯成漢語的「主管」或「主管力」。

首先應當承認,國家因其國力的大小不一,在國際上實際的權力和責任是不一樣的,而且這些權力和責任也不是被一次性賦予的。它們在綜合力量作用下形成,既是歷史的遺產,也是現實的結果。

冷戰後的世界有很強「美國治下」的烙印,一些大框架是美國設計並維護的,比如世界貿易體系、金融體系、互聯網體系,還有安全格局等等。

為了這個「主管權」,美國的投入、付出很大,但它從中也收獲了更多。比如美元的世界貨幣地位,就為美國贏得了從全世界搜刮財富、隨時可以把美國國內經濟危機讓全球幫著分擔的特權。

在可預見的將來,美國如果放棄「主管世界」,重新變成一個不再借助諸多長期杠桿的「簡約版美國」,那美國就不是美國了。這一幕不可能發生。


現在的情況是,「leadership」的含義是「領頭幹」,它的「主管權」是有限的。

前些年美國戰線太長,想從「領頭」變成真正的「主管」,在世界上說一不二,唯我獨尊。它的綜合國力遠沒有那麼強,因為這個不現實的目標從力量寬裕一下子,變成力有不逮和鞭長莫及。

特朗普似乎是要從他所認為的那些瞎折騰的「主管位置」上往後退一退,對美國的主管力新做一些「挑肥揀瘦」的規劃。

這有可能使中國發揮「主管力」獲得一些新空間,問題是,中國願意嗎,做好準備了嗎?

必須指出,中國的綜合實力尚與美國有較大差距,中國沒有能力全面引領世界,無論中國還是世界也都沒做好這樣的思想準備。由中國取代美國「主管世界」,這是不可思議的。

另一方面,中國的國力快速強勁增長是事實,世界的權力結構因此而逐漸變化,中國將一步步參與全球治理會是個長期自然過程。這個過程不需誇張,也不必回避、壓制,中國既不應冒進,也躲閃不了。

如果美國真退出巴黎氣候協定,中國可以堅持履行自己的承諾,但是中國如何有能力彌補美國「放水」造成的損失?如果美國不單是放棄TPP,乾脆從此對抗自由貿易,那樣的亂局中國如何應對得了?還有,一旦美國「不管」中東了,中國豈有力量「填補真空」?

從另一個角度說,如果特朗普主管下的美國處處限制、排擠中國,比如把中國從世界自貿體系中「孤立出去」,讓中國周邊國家都朝著華盛頓一邊倒,向它效忠,幫它一起遏制中國,又怎麼能做得到?

亞投行搞起來了,「一帶一路」開展起來了,歐巴馬政府對它們都搞過「暗中拆台」,不是沒奏效嗎?

所以說,未來的世界治理,中美一定是要合作的,根本就沒第二種選擇

在很長時間裡,恐怕美國的「主管作用」不可取代,中國進一步崛起和擴大影響力不可阻擋。把這一重大關係處理好了,必將是中美和各大國,以及整個世界在21世紀的多贏。

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