日前圈地收過路費的河北「草原天路」,僅維持22天被迫免費開放。

此前「微信上的中國」曾給大家介紹的:
河北張家口有一條景色優美卻鮮為人知的公路,名叫草原天路。


因有攝影師把照片po網而聲名大噪,遊客蜂擁而至;當局宣布劃為景區,即日起收過路費人民幣50元 / 人。

不過,2016年5月23日起,“草原天路”將取消收費。

“草原天路”收費流產。
日前河北省人民政府新聞辦公室官方微博發布消息稱,張北縣政府決定從5月23日起,取消“草原天路”風景名勝區收費。
這次收費在爭議聲中持續22天。4月29日,張北縣物價局召開了“草原天路”風景名勝區門票價格聽證會,通過了景區門票的價格方案。5月1日起,“草原天路”成為收費公路,過往車輛收取每人50元的門票,此事經媒體報導後引發熱議。
下圖是新京報5月8日、11日對張北“草原天路”收門票事件的報導。

此前收費範圍為道路兩側264平方公里
5月1日,張北縣政府信息公開平台發布《張北縣物價局關於“草原天路”風景名勝區門票價格的批复》,確定“草原天路”景區開始收取門票,價格為人民幣50元/人。
為何對公路進行收費?
50元的定價是否合理?5月8日,《新京報》刊登了《張家口“草原天路”全區域收費每人50》一文,首次提出對收費合理性的質疑。隨後又連續四篇報導追踪。“草原天路”每人50元一張的門票該不該收,成為社會關注熱點。報導引起張北縣及河北省官方的注意,並積極回應質疑。
官方解釋稱,“草原天路”景區是由張北縣於去年下半年提出申請,由於道路還涉及萬全縣、崇禮,所以張北縣也拿到了這兩個縣(區)的授權。今年3月25日,草原天路兩側一公里範圍264平方公里被張家口市政府批復為市級風景名勝區。
收費因“保護道路兩側環境需限流”
此前有公路法專家提出,張北縣雖稱並非是對路收費,但驗票設施就在道路中央,存在非法設卡的嫌疑。此外,“草原天路”作為一條縣道,收取景區門票不符合《公路法》等法律法規,存在非法佔用嫌疑。
相關知情人士透露,當時這條路修建的時候已經有一部分基礎,主要是沿線的風電場運輸需要形成的道路,為了使沿線村民出行更方便,“草原天路”於2013年建成,在總投資中有國家財政撥款1億多元。


為何還要實施收費管理呢?
張北縣旅遊部門負責人也坦言,由於這些年遊客激增,這條只有7.5米寬的公路不堪重負,旅遊旺季一到,經常是垃圾滿地,車輛擁堵,對環境破壞很大,管理人員和設備成本巨大,縣裡無力承擔。
此外,相關負責人解釋,為了保護道路兩旁的環境,需要對道路進行限制,而收費能起到限制車流量的作用。
“嘗試了一些辦法,收費是目前最好的途徑了。”張北縣有關部門負責人曾向新京報記者坦言,多年來如何加強“草原天路”管理,縣里從規劃和管理上都下了工夫,2015年也曾嘗試過由公司加入整體管理,收取門票,但社會反響不好,第一次提出收費,也在爭議聲中被叫停。經過一年的調整,公司完全退出,政府全盤接管,但經費問題還是不好解決。

官方表示將提升旅遊品質
20日下午,河北省政府新聞辦直接對外發布消息,為回應社會關切,方便遊客來“草原天路”風景名勝區旅遊,張北縣政府決定從5月23日起,取消“草原天路”風景名勝區收費。
消息稱,張北縣政府及有關部門將繼續加強管理,完善基礎設施,保護生態環境,提升旅遊品質,為廣大遊客提供更好的服務。感謝社會各界對“草原天路”風景名勝區的關注和支持,希望對“草原天路風景名勝區”​​的管理和服務多提意見和建議。
至此,收費看風景的管理辦法在“草原天路”走了22天戛然而止。

鳳凰古城“門票”三年叫停
4月10日起,進入鳳凰古城的遊客將不需要再購買148元的“門票”。
2013年4月10日,鳳凰縣決定開始試行“景區整合經營、圍城設卡驗票”的管理方式,遊客需購買148元的門票才能進入古城,憑票參觀古城內的10個景點。而在此之前,鳳凰只有部分景點收票,進入古城一直是免費的。
實行門票收費後,導致遊客量下降。有商家反映,收票以後,生意一年比一年難做,不少門店關閉。
此次鳳凰縣表示圍城收票’已不適應新的發展需求”,並表示是“順應民意之舉”。
專家觀點天路沿線打造鄉村遊
北二外旅遊發展研究院副院長王富德認為,“草原天路”停止收費管理是明智的選擇,在全域旅遊發展的背景下,“靠路吃路”的管理思維已經落伍,張北縣應打好“天路”旅遊這張名牌,帶動周邊村莊形成旅遊產業。
王富德說,“草原天路”本身不是景區的性質,功能性和服務性也達不到景區的要求,把路攔住收費就更沒有理由。他建議,停止收費後,可由當地政府加強沿線管理。為了使旅遊秩序和遊客體驗更好,同時解決當地的管理經費,可在沿線幾個重要的觀景區設立“驛站”,供遊客停車、休息、吃飯、觀景、消費。“這些費用可拿出一部分用於天路管理”。
此外,他認為張北縣應把天路沿線的十多個村莊調動起來,打造鄉村體驗旅遊。“壩上地區的羊肉好,還有很多特產也不錯,都能吸引北京的自駕游客。”他說,提升了沿線的鄉村遊品質,就能將這個旅遊線路從直線拉成曲線,從一條路向周邊輻射,自然也就緩解了道路上的管理壓力。
借天路改善投資環境“草原天路”不收費以後將如何平衡發展?旅遊專家劉思敏認為,草原天路自然風景區是環首都的生態屏障,不宜過度開發。取消收費以後,肯定會繼續迎來大量的遊客,如何管好這條路是政府面臨的大課題。

“不是說不收費了你就撒手不管,經過這次風波,公眾的目光更多地又會集中在這條路上,更要管好。”劉思敏說,不收費以後,至少要給遊客提供最基礎的服務,比如停車、垃圾清運、秩序維護等,不能影響“草原天路”的形象。
“管理的支出對於張北縣來說肯定是一個大負擔,想要通過這條路上的觀光遊收入平衡這筆支出是不可能的。”劉思敏建議,把管理力量和資金集中用在遊客最旺的時間段,盡量控制開發。
此外,張北縣要藉用“草原天路”良好的旅遊口碑,為全縣旅遊經濟贏得機會,改善投資環境。“這才是一個可持續的管理方式,只想在這條路上做文章,不太現實。”



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