中國大陸城市發展政策大變革,未來將朝「開放社區」發展,影響七億人的生活。

中國絕大部分城市,目前所採用的都是「院落式」、「封閉小區式」的建設模式,大馬路、大廣場、大社區、大迴圈,規模過大的院落把城市割裂開來,形成一個個封閉的單元。

本文所述是主張「街區制」,仿西方的城市規劃,讓城市裡的交通和市民交流「活絡」起來、「自由」起來,比較直接的是—減少塞車。

其代價可能是民眾的不習慣,包括圍牆拆了、道路小了、既得利益者的權益喪失、路人可穿行於社區等等,茲事體大,日後還很有得吵。

本文來源:央視新聞、新華社

中共中央、國務院最近發布關於進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見。

這是時隔37年重啟的中央城市工作會議配套文件,通過一個個破解城市發展難題的「實招」和「時間表」,勾畫了「十三五」乃至未來一段時間中國城市發展的具體「路線圖」,將影響74916萬中國城鎮常住人口的生活。

△《新聞聯播》影片

大陸城市規劃建設管理工作成就顯著

意見指出,城市是經濟社會發展和人民生產生活的重要載體,是現代文明的標誌。

新中國成立特別是改革開放以來,大陸城市規劃建設管理工作成就顯著,城市規劃法律法規和實施機制基本形成,基礎設施明顯改善,公共服務和管理水平持續提升,在促進經濟社會發展、優化城鄉布局、完善城市功能、增進民生福祉等方面發揮了重要作用。

拒絕「大洋怪」建築 城市規模不盲目擴張

意見同時強調,務必清醒地看到,城市規劃建設管理中還存在一些突出問題:

城市規劃前瞻性、嚴肅性、強制性和公開性不夠,城市建設貪大、媚洋、求怪等亂象叢生,特色缺失,文化傳承堪憂;

城市建設盲目追求規模擴張,節約集約程度不高;

依法治理城市力度不夠,違法建設、大拆大建問題突出,公共產品和服務供給不足,環境污染、交通擁堵等「城市病」蔓延加重。

貫徹「八字」建築方針 塑造城市特色風貌

意見提出,要積極適應和引領經濟發展新常態,把城市規劃好、建設好、管理好,按照「五位一體」總體布局和「四個全面」戰略布局,牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,認識、尊重、順應城市發展規律,更好發揮法治的引領和規範作用。

依法規劃、建設和管理城市,貫徹「適用、經濟、綠色、美觀」的建築方針,著力轉變城市發展方式,著力塑造城市特色風貌,著力提升城市環境質量,著力創新城市管理服務,走出一條中國特色城市發展道路。

未來城鎮住房改革明確兩大方向

意見的總體目標是做到城市有序建設、適度開發、高效運行,努力打造和諧宜居、富有活力、各具特色的現代化城市,讓人民生活更美好。

意見提出了未來深化城鎮住房制度改革的兩大方向,即以政府為主保障困難群體基本住房需求,以市場為主滿足居民多層次住房需求。

大陸原則上不再建設封閉住宅小區

意見提出,大陸新建住宅要推廣街區制,原則上不再建設封閉住宅小區。

已建成的住宅小區和單位大院要逐步打開,做到內部道路公共化,解決交通路網布局問題,促進土地節約利用。

另外要樹立「窄馬路、密路網」的城市道路布局理念,建設快速路、主次幹路和支路級配合理的道路網系統。

打通各類「斷頭路」,形成完整路網,提高道路通達性。科學、規範設置道路交通安全設施和交通管理設施,提高道路安全性。

城市公園原則上要免費向居民開放

意見提出,要強化綠地服務居民日常活動的功能,使市民在居家附近能夠見到綠地、親近綠地。城市公園原則上要免費向居民開放。限期清理騰退違規占用的公共空間。

明確城市發展「時間表」 讓人民生活更美好

意見還明確了一系列城市發展的「時間表」:

用5年左右的時間,全面清查並處理建成區違法建設,完成所有城市歷史文化街區劃定和歷史建築確定工作等;

到2020年,基本完成現有的城鎮棚戶區、城中村和危房改造,力爭將垃圾回收利用率提高到35%以上等;

力爭用10年左右時間,使裝配式建築占新建建築的比例達到30%,等等。

意見的總體目標是做到城市有序建設、適度開發、高效運行,努力打造和諧宜居、富有活力、各具特色的現代化城市,讓人民生活更美好。

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微信號:cctvnewscenter



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